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CCA在10 -“电网老板”-史蒂夫霍利迪FEI的观点

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To coincide with the tenth anniversary of the Climate Change Act receiving Royal Assent in the UK in November 2008, the Energy Institute convened a ‘virtual panel’ of ten figures who were in leading positions at the time - six of them now Fellows of the EI - to reflect on how it came to pass, what it has meant for the UK and the prospects for the future.结果是EI视图系列的一部分,是来自其一天中最具突破性的环境立法之一的多元化视角的社会历史。

下面是个人的观点史蒂夫·霍利迪范他曾在2008年担任国家电网(National Grid)的首席执行官,现在是能源研究所(Energy Institute)的当选主席。金博宝188com官网


2008年的思考

1.在您的观点中,气候变化传递的传递是多么重要,为什么?

大幅上。我认为人们当时不感谢。它分开的是什么是举办目标 - 不仅仅是愿望 - 延伸到未来的议会。至关重要的 - 而且异常 - 它明确起来绑定了未来政府的手。

支撑这一目标的架构——气候变化委员会置身于政府之外,碳预算让历届政府承担责任——都运转得非常好。这是一个很好的例子,说明政府在做它应该做的事情——设定有远见的总体目标,让行业和其他方面能够采取行动。

该法案继续提出一系列正确的问题,推动行动实现2050年减排80%的目标。我们不要忘记,在它引入的时候,我们没有一个人会参与到2050年。最终完成这项工作的将是我们的孩子和他们的孩子,他们将获得避免气候变化最坏影响的最终利益。

2.是什么因素导致了它在议会的压倒性通过?国会议员们是否完全理解其含义?

现在回想起来,我觉得那是在正确的时间,正确的地点,正确的行为。

气候变化是2008年的时代精神。执政的工党和在野党保守党显然都面临着要在环保方面超越对方的压力。它在议会中获得了压倒性的支持——我想只有少数议员投票反对它——但我不确定议员们是否完全理解其全部含义和细节。我认为这反映了这样一个事实,即这在公众的议程上是如此的重要。公众在这个问题上的政治立场可能比以往任何时候都更加一致。

事实上,我在想,即使是在几个月后,当金融危机最严重的时候,当所谓的“气候门”在通往哥本哈根的过程中成为头条新闻时,该法案是否还能取得成功。

3.你当时有什么疑虑吗?是关于2050年目标的水平,还是旨在实现该目标的框架或进程?

不是担心,但很明显,2050年的目标将要求我们的能源系统和更广泛的经济发生根本性的变化。

我记得我和国家电网的同事们坐下来讨论这些影响——不仅仅是对我们自己的运营和设定我们自己的目标。从图表和成本曲线中可以清楚地看到,并考虑到可用的选项,实现早期目标的第一套行动并不是那么困难。你可以一直看到2030年。但除此之外,它变得非常非常艰难。我们需要真正的改变才能走完剩下的路。这就是现实。

我喜欢5年碳预算提供的粒度,它将大目标分解成易于管理的部分,提前发出足够远的信号,让当时像我这样的企业进行投资。这座建筑的那一方面是极好的。


2018年的观点

4.10分满分!十年过去了,CCA是否实现了它的雄心?到目前为止,脱碳是否如你所预期的进展?我们在哪些方面取得了成功,哪些方面的进展令人失望?

到目前为止,在电力方面,10分中的10分。排序是正确的。我一直认为电力能够而且将会是第一个发展最快的。人们认为,中国是最大的贡献者——特别是作为经济其他领域脱碳的推动者。

获得网格的碳强度下降非常重要。如果通过低效,污染煤炭发电站充电,请在路上放置电动汽车的赛车。这将使问题从排气管转移到电厂。在某些方面,我们很幸运 - 许多非常旧的煤炭发电厂所需的替代,因此无论如何需要投资。但是也是一直是伟大成功故事的批发的选择。比否则是案件和近海风的案例,更快地将煤炭从系统中脱落。

事后看来,这种支持可能有点慷慨。但请记住,这些都是相对初级的技术,正确的决策是向市场注入资金,以降低成本。上帝保佑,它成功了。太阳能和陆上风能现在已经接近电网平价,并且有可能缩减补贴。即使是海上风能,我记得当时我们说的是135英镑/兆瓦时。最近的一次拍卖不到60英镑!同样的故事将来也会发生在CCS上,因为CCS的成本需要降低。

去年,英国50%的电力是低碳的——考虑到所有的可再生能源和核能。这是历届政府应该引以为豪的重大成就。但是,当我们将运输和大量热量转移到电力上时,我们需要让电网完全脱碳。

在交通方面,我认为我们仍处于低谷,但在过去几个月里,英国政府发出的关于逐步淘汰汽油和柴油发动机并推出充电基础设施的信号令人鼓舞。所以在运输方面,满分是6分。

但到目前为止在热量方面的努力让我得到了3分。我想很多人不会不同意这一点。

5.《气候变化法案》对政府、行业和消费者行为和决策的影响有多大?

对于那些坐在白厅的人来说,现在在能源政策上的每一个决定背后都有一个阴影,在我们的交通政策背后,这个阴影越来越大。它为未来的政府设定了最低门槛。如果一个政府未能实现一个具有法律约束力的碳排放目标,那将是令人尴尬的,而且在法庭上也极具挑战性。但当然,法案并没有阻止政府想要更激进,想要超越。一旦IPCC的1.5摄氏度报告的影响得到充分落实,这可能是必要的。

6.英国在多大程度上将其作为全球气候领导者的地位保持在此法案所在的范围内?

气候变化法案是并一直是国际上的模型。在更广泛的条件下,平衡安全和负担能力的可持续性,英国倾向于相对于国际基准效果很好。它永远不会超过世界能议会能源Trilemma联赛表的11号进一步,实际上通常与其他国家相比一直在前5名。只有通过示例的领导只能在英国希望谈判国际阶段,说服和哄骗其他国家在气候变化中做更多。采用最低的共同分母职位将不适合像我们这样的先进经济。

有趣的是,像中国这样的快速发展的经济体——我们过去认为它们会一头扑向煤炭——现在却受到空气质量担忧的推动,在太阳能等清洁能源方面处于领先地位。

英国需要遵循其目的是在新的清洁能源技术中引领气候变化和抓取市场份额的潜在目的。我们可用的机会的规模尚未编织,但我相信它在那里。


2028及以后的课程

7.随着碳预算收紧,更容易减排的“低垂果实”已经用完了,如何才能让公众对气候变化法案的目标保持接受?

我认为政府 - 这个和未来的政府 - 应该持有其神经。他们应该是勇敢的 - 以上 - 与公众诚实。

保护我们的气候是要付出代价的,在这方面应该有更大的透明度。政府应该告诉消费者为什么这很重要,并对所需补贴的数量以及随着技术成本的下降,何时可以削减补贴保持透明。这些补贴可以通过税收来实现,但实际上我认为通过能源账单来实现是正确的,因为这可以在降低消费方面发挥作用。

8.《气候变化法案》与《巴黎协定》是否一致?在1.5摄氏度的背景下,我们是否应该提高到2050年净零排放的目标?那么,对管辖范围不太明确的来源(航空、进口等)的排放进行核算又如何呢?

如果我们看看科学 - 和IPCC最近的关于1.5C的报告 - 我怀疑英国的目前的目标是2050年是不够的。部长需要在观察之前,寻求关于对目前的影响的影响。现有的目标是艰难的,我认为我们需要加速它以获得更好的轨迹,因此,也许收紧它将更多地介绍在手中的任务上的内容。

9.英国退欧会如何影响英国继续朝着CCA目标前进?

我认为这不会产生巨大的影响,只要英国维护了一个密切的关系,涉及参与交易电力,天然气和排放许可证的共同安排。

虽然英国目前是欧盟的一部分,但在巴黎协议的目标方面,我们的贡献也明确地孤立 - 事实上,我们有气候变化法案感谢。

我想知道长期的影响可能是欧盟本身的影响。英国一直是对减排的最强倡导者之一。剩下的EU27内的视图余额可能不同。

10.你对其他正在考虑通过立法来实现类似气候变化目标的国家有什么建议?

看看英国已经做了什么,从我们的申请中学习,但把我们在《气候变化法案》上的积极经验作为有益的教训。31、动手吧,越快越好。从成本、新的工业机会和地球的角度来看,早期行动是有好处的。


请阅读我们的CCA在102008级

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关键词:能源-

主题:气候变化-

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